游仕网|新闻|2026年10月7日

欧洲想让中国少卖一些汽车,中国没有答应。

10月7日,《金融时报》援引知情外交人士消息称,中国拒绝了欧盟提出的自愿限制混合动力汽车出口的要求。欧盟委员会正在研究另一种办法:通过临时贸易保护措施,直接限制进入欧洲市场的混合动力汽车数量。

路透社当天转述了这一报道,同时说明尚未独立核实相关细节。

这场争执发生在中欧新一轮高级别经贸磋商期间。欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)赴北京,与中国商务部长王文涛讨论贸易失衡、市场准入和产业竞争等问题。

汽车成了双方最难绕开的议题。

欧洲为什么盯上混合动力汽车?

2024年10月,欧盟对中国制造的纯电动汽车实施额外反补贴关税。不同企业适用的税率有所区别,部分车型叠加原有关税后,税负明显上升。

但中国汽车进入欧洲市场的步伐没有停下来。

根据路透社10月7日的报道,过去一年,欧盟从中国进口的插电式混合动力汽车增长约86%,纯电动汽车进口增长约40%。

这让布鲁塞尔面临一个尴尬局面:原本针对纯电动汽车设置的贸易壁垒,并没有解决欧洲汽车制造商面临的整体竞争压力。

混合动力汽车的情况又更复杂。

这类汽车既有燃油发动机,也有电动驱动系统。对于充电设施不足、暂时不准备购买纯电动车的欧洲消费者,它们仍然有吸引力。

中国车企恰好能够提供越来越多这样的车型。

据《金融时报》报道,欧盟曾提出,希望中国将混合动力汽车出口限制在欧盟市场约15%的份额,而目前相关份额已经超过三分之一。

需要注意的是,这些数字涉及报道所采用的混合动力汽车市场统计口径,不能直接理解为中国汽车占据整个欧洲汽车市场的三分之一。

欧盟希望中国主动控制出口规模。中国方面据报拒绝了这一要求。

接下来,欧盟可能考虑临时进口限制或配额外加征关税等措施。但截至10月7日,这些仍属于正在讨论的方案,并非已经生效的新关税。

3598亿欧元,欧洲的账本越来越难看

汽车争端背后,是一组持续扩大的贸易数字。

欧盟统计局(Eurostat)2026年4月公布的数据显示,2025年欧盟从中国进口5594亿欧元商品,向中国出口1996亿欧元,货物贸易逆差达到3598亿欧元。

平均每天约 9.86 亿欧元

这一数字已经十分接近每天 10 亿欧元。

与2024年相比,欧盟对中国的商品出口下降6.5%,进口却增长6.4%。

这两个方向相反的变化,比单纯的逆差总额更让欧洲担心。

欧洲企业向中国卖出的商品减少了,从中国购买的商品却越来越多。

而且,逆差并不只来自汽车。

2025年,欧盟从中国进口的电气机械及相关设备价值约1649亿欧元,机械及零部件约1065亿欧元。这两类商品合计超过2700亿欧元。

中国已经深深进入欧洲工业生产和日常消费的供应链。

不过,贸易逆差本身并不代表欧洲损失了3598亿欧元。进口商品具有实际价值,欧洲企业也会利用中国制造的零部件继续生产。欧洲真正担心的是另一件事:如果本土制造商长期失去竞争优势,未来还能保住多少工厂、技术和就业岗位?

德国的态度正在改变

德国过去是欧洲对华经贸合作最积极的国家之一。

大众、宝马和奔驰长期重视中国市场。中国既是重要销售地,也是这些企业的生产和研发基地。

如今,竞争关系发生了变化。

比亚迪等中国汽车制造商开始更积极地进入欧洲市场。与此同时,中国品牌也在全球其他地区扩大销售网络。

路透社10月6日的一篇汽车行业报道提到,约20个中国汽车品牌预计参加即将举行的巴黎车展。

欧洲传统汽车制造商已经无法只把中国企业视为合作伙伴或零部件供应商。

德国国内的政策讨论也因此出现转向。

近日,德国总理默茨与法国总统马克龙共同支持加强欧盟贸易防御工具,希望欧洲在关键产业受到外部贸易压力时能够更快采取行动。

德国过去往往担心强硬贸易措施伤害本国出口企业。现在,保护欧洲工业基础的呼声正在上升。不过,这也意味着德国企业面临两难:一方面需要欧洲市场的保护,另一方面又不愿失去中国市场。

中国为什么不愿主动限制出口?

中国汽车制造业的竞争优势并非突然出现。

经过多年发展,中国已经形成从电池、电机、电子控制系统到整车制造的产业链。规模化生产、技术进步和企业之间的激烈竞争,使中国车企能够推出价格和配置都具有吸引力的产品。

欧洲认为,中国的产业补贴、产能规模和市场准入差异可能影响公平竞争。

中国则认为,欧洲正在利用贸易保护措施限制中国企业正常参与市场竞争。

双方对问题的定义不同,谈判自然很难。

从中国企业的角度看,如果产品能够在欧洲市场获得消费者认可,要求企业主动减少出口,并不是一个容易接受的商业安排。

从欧洲政府的角度看,如果进口持续增加,而本土汽车工厂承受裁员、投资下降和转型成本,政治压力也不会自动消失。

欧盟此前对中国纯电动车采取的反补贴措施已有正式法律程序。现在讨论的混合动力汽车限制,则可能涉及不同的贸易防御机制,不能简单看成原有关税的自动延伸。

贸易争端已经超出汽车

汽车只是中欧经贸摩擦最显眼的一部分。

欧洲还关注中国机械、化工、纺织品等商品的进口增长,以及关键原材料供应和欧洲企业进入中国市场的条件。

中国则关注欧盟对中国企业的限制措施,以及欧洲对部分高技术设备出口的管制。

与此同时,德国10月7日阻止了中国远洋海运集团收购汉堡港一家物流企业的交易。德国政府提出了国家安全和供应链风险方面的顾虑。

这与汽车关税不是同一案件,却说明欧洲对华经贸政策正在受到越来越多安全和产业政策因素影响。

对企业而言,风险也随之增加。一家中国汽车制造商需要考虑,未来是在中国生产后出口欧洲,还是直接在欧洲设厂。一家欧洲零部件供应商需要考虑,是否继续依赖中国采购。而消费者最终关心的,仍然是汽车价格、产品选择和使用成本。贸易政策改变之后,这些问题都可能受到影响。

下一步看什么?

10月15日至16日,欧盟领导人将在布鲁塞尔举行会议。中欧经贸关系预计将是讨论的重要议题之一。

在此之前,谢夫乔维奇的北京之行能否取得具体成果,将受到欧洲各国政府和汽车行业关注。

欧盟希望看到能够衡量的贸易改善,包括中国扩大欧洲商品市场准入,以及缓解部分产业的进口压力。

中国是否愿意在具体领域作出调整,欧盟又是否会进一步推出进口限制,目前仍有不确定性。

如果谈判取得进展,双方可能争取到继续协商的空间。如果谈判失败,混合动力汽车很可能成为下一轮贸易限制的焦点。

游仕觀察:

这场争端最值得注意的地方,是欧洲贸易政策正在发生的变化。

过去,欧洲汽车企业在中国扩大销售,中国则向欧洲出口大量工业和消费产品。双方虽然存在摩擦,但总体上能够从合作中获益。如今,中国汽车开始直接挑战欧洲传统制造商在本土市场的地位。

欧洲希望保护自己的工业,中国不愿因为竞争力提高就被要求减少出口。两种立场之间,还有没有双方都能接受的解决办法?10月的这轮谈判将给出线索。对全球汽车产业而言,关税、配额和市场准入规则的变化,可能与下一款新车的技术参数同样重要。

资料来源:

Financial Times (金融时报)、Reuters (路透社)、Eurostat (欧盟统计局) 数据及公开经贸通报。

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